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    浙江省預算執行審計監督辦法

    日期:2016-03-15來(lái)源:瀏覽次數:8076 次

                                                                                                                                                         省政府令第287號


    《浙江省預算執行審計監督辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2011年12月1日起施行。



                                                                                                                                                 代省長(cháng)


                                                                                                                                                 二〇一一年十月二十五日


                                                                                                                                                (此件公開(kāi)發(fā)布)



         第一條為了加強對預算執行的審計監督,根據《中華人民共和國審計法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計法》)、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計法實(shí)施條例》)等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
         第二條本辦法所稱(chēng)預算執行審計監督是指本省各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長(cháng)和上一級審計機關(guān)領(lǐng)導下,對本級人民政府預算執行情況、下級人民政府預算執行情況和其他財政收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計監督的行為。
         第三條預算執行審計監督主要包括:
             (一)財政部門(mén)按照本級人民代表大會(huì )批準的預算向本級人民政府各部門(mén)(含直屬單位,下同)批復預算情況,本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況;
             (二)依法需要向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的預算超收收入安排和使用情況;
             (三)預算收入征收部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規和國家其他有關(guān)規定,及時(shí)、足額征收應征的地方各項預算收入情況;
             (四)財政部門(mén)按照批準的年度預算、用款計劃以及規定的預算級次和程序,撥付本級預算支出資金情況;
             (五)財政部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定和財政管理體制,撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況;
             (六)國庫按照國家有關(guān)規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況;
             (七)本級人民政府各部門(mén)執行年度預算情況;
             (八)按照國家有關(guān)規定實(shí)行專(zhuān)項管理的預算資金收支情況;
             (九)財政等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規和省政府、財政部的有關(guān)規定,管理政府性債務(wù)情況;
             (十)下級人民政府預算執行和決算情況;
             (十一)法律、法規、規章規定的其他預算執行情況。
        第四條各級審計機關(guān)應當根據法律、法規和國家有關(guān)規定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,制訂年度審計項目計劃,編制預算執行審計方案,并按時(shí)完成預算執行審計。
        第五條審計機關(guān)根據需要可以對與預算執行有關(guān)的特定財政收支事項,向有關(guān)市、縣(市、區)人民政府及其部門(mén)、相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)項審計調查,并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調查結果。
        第六條審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項應當客觀(guān)公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。審計人員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,熟悉與預算執行審計工作相關(guān)的法律、法規,遵守審計工作的行為規范。
        第七條審計機關(guān)依法實(shí)施審計時(shí),被審計單位應當依照《審計法》第三十一條規定,向審計機關(guān)提供與財政收支有關(guān)的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾。
        第八條各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)應當向本級審計機關(guān)報送以下資料并提供相關(guān)的電子數據和必要的電子計算機技術(shù)文檔:
             (一)本級人民代表大會(huì )批準的預算和人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的預算調整,本級人民政府財政部門(mén)向本級人民政府各部門(mén)批復的預算和預算調整,預算收入征收部門(mén)的年度收入計劃,以及本級人民政府各部門(mén)向所屬各單位批復的預算和預算調整;
             (二)本級預算收支執行和預算收入征收部門(mén)的收入計劃完成情況月報、年報以及決算報表,預算執行情況分析,征收執行情況分析;
             (三)年度財政轉移支付資金預算,財政轉移支付的依據及分配方案;
             (四)國庫對應級次的預算收入、預算支出的月報表和年度決算報表;
             (五)本級人民政府各部門(mén)執行年度預算的報表,重點(diǎn)支出及重大政府投資建設項目資金使用情況的績(jì)效自評報告;
             (六)本級專(zhuān)項管理資金收支情況的報表;
             (七)年度政府性債務(wù)報表;
             (八)在金融機構開(kāi)立賬戶(hù)的情況,社會(huì )審計機構出具的與財政收支有關(guān)的審計報告;
             (九)財政、稅收、國有資產(chǎn)管理制度,以及財政等部門(mén)制定的財務(wù)和會(huì )計制度;
             (十)法律、法規、規章規定的其他資料。
        第九條審計機關(guān)實(shí)施審計時(shí),有權檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數據的系統。各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數據的,其計算機信息系統應當設置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口。
        第十條審計機關(guān)實(shí)施審計時(shí),被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會(huì )計憑證、賬簿以及與財政收支有關(guān)的資料,不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產(chǎn)。審計機關(guān)對被審計單位違反前款規定的行為,按照《審計法》的規定予以制止;必要時(shí),經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,有權封存有關(guān)資料和違反國家規定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構的有關(guān)存款需要予以?xún)鼋Y的,應當向人民法院提出申請。審計機關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規定的財政收支行為,按照《審計法》的規定予以制止;制止無(wú)效的,經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,通知財政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)暫停撥付與違反國家規定的財政收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。
        第十一條審計機關(guān)實(shí)施預算執行審計監督,應當按照《審計法》和《審計法實(shí)施條例》規定的程序征求被審計單位意見(jiàn),提出審計報告,對相關(guān)審計事項進(jìn)行評價(jià)和處理。被審計單位存在違反國家規定的財政收支行為需要處理的,審計機關(guān)應當在法定職權范圍內作出予以處理的審計決定;需要追究有關(guān)人員責任的,審計機關(guān)應當依法提出給予處分建議;需要移送有關(guān)主管機關(guān)處理的,審計機關(guān)應當及時(shí)移送。有關(guān)主管機關(guān)應當及時(shí)對審計機關(guān)提出的處分建議和移送的事項依法及時(shí)作出處理,并將處理結果書(shū)面通報審計機關(guān)。
        第十二條被審計單位應當在收到預算執行審計報告、審計決定之日起90日內,將審計報告中提出的意見(jiàn)、建議的采納情況以及審計決定的執行情況書(shū)面報告審計機關(guān)。
        第十三條各級審計機關(guān)應當每年向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報送上一年度本級預算執行的審計結果報告??h(市、區)審計機關(guān)的審計結果報告應當同時(shí)抄送省級審計機關(guān)。
        第十四條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告預算執行審計工作情況。
        第十五條審計機關(guān)可以依法將預算執行審計報告、審計結果報告、專(zhuān)項審計調查結果向社會(huì )公布。
        第十六條各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)有下列行為之一的,由審計機關(guān)按照《審計法實(shí)施條例》第四十七條規定予以處理:
             (一)拒絕或者拖延提供與預算執行審計有關(guān)的資料的;
             (二)所提供的資料不真實(shí)、不完整的;
             (三)轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產(chǎn)的;
             (四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責的。
        第十七條審計機關(guān)及其審計人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
             (一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;
             (二)依法應當回避而不回避的;
             (三)有其他濫用職權、玩忽職守,徇私舞弊的行為。
        第十八條本辦法自2011年12月1日起施行。2004年3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預算執行情況審計監督辦法》同時(shí)廢止。

    浙江省預算執行審計監督辦法

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                                                                                                                                                         省政府令第287號


    《浙江省預算執行審計監督辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2011年12月1日起施行。



                                                                                                                                                 代省長(cháng)


                                                                                                                                                 二〇一一年十月二十五日


                                                                                                                                                (此件公開(kāi)發(fā)布)



         第一條為了加強對預算執行的審計監督,根據《中華人民共和國審計法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計法》)、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計法實(shí)施條例》)等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
         第二條本辦法所稱(chēng)預算執行審計監督是指本省各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長(cháng)和上一級審計機關(guān)領(lǐng)導下,對本級人民政府預算執行情況、下級人民政府預算執行情況和其他財政收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計監督的行為。
         第三條預算執行審計監督主要包括:
             (一)財政部門(mén)按照本級人民代表大會(huì )批準的預算向本級人民政府各部門(mén)(含直屬單位,下同)批復預算情況,本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況;
             (二)依法需要向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的預算超收收入安排和使用情況;
             (三)預算收入征收部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規和國家其他有關(guān)規定,及時(shí)、足額征收應征的地方各項預算收入情況;
             (四)財政部門(mén)按照批準的年度預算、用款計劃以及規定的預算級次和程序,撥付本級預算支出資金情況;
             (五)財政部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定和財政管理體制,撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況;
             (六)國庫按照國家有關(guān)規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況;
             (七)本級人民政府各部門(mén)執行年度預算情況;
             (八)按照國家有關(guān)規定實(shí)行專(zhuān)項管理的預算資金收支情況;
             (九)財政等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規和省政府、財政部的有關(guān)規定,管理政府性債務(wù)情況;
             (十)下級人民政府預算執行和決算情況;
             (十一)法律、法規、規章規定的其他預算執行情況。
        第四條各級審計機關(guān)應當根據法律、法規和國家有關(guān)規定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,制訂年度審計項目計劃,編制預算執行審計方案,并按時(shí)完成預算執行審計。
        第五條審計機關(guān)根據需要可以對與預算執行有關(guān)的特定財政收支事項,向有關(guān)市、縣(市、區)人民政府及其部門(mén)、相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)項審計調查,并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調查結果。
        第六條審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項應當客觀(guān)公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。審計人員應當具有相應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,熟悉與預算執行審計工作相關(guān)的法律、法規,遵守審計工作的行為規范。
        第七條審計機關(guān)依法實(shí)施審計時(shí),被審計單位應當依照《審計法》第三十一條規定,向審計機關(guān)提供與財政收支有關(guān)的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾。
        第八條各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)應當向本級審計機關(guān)報送以下資料并提供相關(guān)的電子數據和必要的電子計算機技術(shù)文檔:
             (一)本級人民代表大會(huì )批準的預算和人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的預算調整,本級人民政府財政部門(mén)向本級人民政府各部門(mén)批復的預算和預算調整,預算收入征收部門(mén)的年度收入計劃,以及本級人民政府各部門(mén)向所屬各單位批復的預算和預算調整;
             (二)本級預算收支執行和預算收入征收部門(mén)的收入計劃完成情況月報、年報以及決算報表,預算執行情況分析,征收執行情況分析;
             (三)年度財政轉移支付資金預算,財政轉移支付的依據及分配方案;
             (四)國庫對應級次的預算收入、預算支出的月報表和年度決算報表;
             (五)本級人民政府各部門(mén)執行年度預算的報表,重點(diǎn)支出及重大政府投資建設項目資金使用情況的績(jì)效自評報告;
             (六)本級專(zhuān)項管理資金收支情況的報表;
             (七)年度政府性債務(wù)報表;
             (八)在金融機構開(kāi)立賬戶(hù)的情況,社會(huì )審計機構出具的與財政收支有關(guān)的審計報告;
             (九)財政、稅收、國有資產(chǎn)管理制度,以及財政等部門(mén)制定的財務(wù)和會(huì )計制度;
             (十)法律、法規、規章規定的其他資料。
        第九條審計機關(guān)實(shí)施審計時(shí),有權檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數據的系統。各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數據的,其計算機信息系統應當設置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口。
        第十條審計機關(guān)實(shí)施審計時(shí),被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會(huì )計憑證、賬簿以及與財政收支有關(guān)的資料,不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產(chǎn)。審計機關(guān)對被審計單位違反前款規定的行為,按照《審計法》的規定予以制止;必要時(shí),經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,有權封存有關(guān)資料和違反國家規定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構的有關(guān)存款需要予以?xún)鼋Y的,應當向人民法院提出申請。審計機關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規定的財政收支行為,按照《審計法》的規定予以制止;制止無(wú)效的,經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,通知財政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)暫停撥付與違反國家規定的財政收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。
        第十一條審計機關(guān)實(shí)施預算執行審計監督,應當按照《審計法》和《審計法實(shí)施條例》規定的程序征求被審計單位意見(jiàn),提出審計報告,對相關(guān)審計事項進(jìn)行評價(jià)和處理。被審計單位存在違反國家規定的財政收支行為需要處理的,審計機關(guān)應當在法定職權范圍內作出予以處理的審計決定;需要追究有關(guān)人員責任的,審計機關(guān)應當依法提出給予處分建議;需要移送有關(guān)主管機關(guān)處理的,審計機關(guān)應當及時(shí)移送。有關(guān)主管機關(guān)應當及時(shí)對審計機關(guān)提出的處分建議和移送的事項依法及時(shí)作出處理,并將處理結果書(shū)面通報審計機關(guān)。
        第十二條被審計單位應當在收到預算執行審計報告、審計決定之日起90日內,將審計報告中提出的意見(jiàn)、建議的采納情況以及審計決定的執行情況書(shū)面報告審計機關(guān)。
        第十三條各級審計機關(guān)應當每年向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報送上一年度本級預算執行的審計結果報告??h(市、區)審計機關(guān)的審計結果報告應當同時(shí)抄送省級審計機關(guān)。
        第十四條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告預算執行審計工作情況。
        第十五條審計機關(guān)可以依法將預算執行審計報告、審計結果報告、專(zhuān)項審計調查結果向社會(huì )公布。
        第十六條各級財政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)有下列行為之一的,由審計機關(guān)按照《審計法實(shí)施條例》第四十七條規定予以處理:
             (一)拒絕或者拖延提供與預算執行審計有關(guān)的資料的;
             (二)所提供的資料不真實(shí)、不完整的;
             (三)轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產(chǎn)的;
             (四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責的。
        第十七條審計機關(guān)及其審計人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
             (一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;
             (二)依法應當回避而不回避的;
             (三)有其他濫用職權、玩忽職守,徇私舞弊的行為。
        第十八條本辦法自2011年12月1日起施行。2004年3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預算執行情況審計監督辦法》同時(shí)廢止。

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